威海出台跨境电商新政：对日韩贸易成重点

　　【亿邦动力网讯】1月19日消息，亿邦动力网获悉，日前，威海市出台《山东省(威海)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》(以下简称方案)，明确今后威海跨境电商的发展思路。

　　该《方案》指出，在发展跨境电商的过程中，威海市将突出传统外贸产业特点，对接国家“一带一路”战略和韩国“欧亚计划”，构建“一带一路”沿线跨境电子商务网络体系。与此同时，威海将会突出地缘、口岸、通关特点，对接中韩自贸区战略，打造线上线下正品韩货集散地，并突出经济发达特点，对接国家服务贸易创新发展战略，建设东北亚贸易中心城市。

　　据亿邦动力网了解，“欧亚计划”由韩国第18任总统朴槿惠于2013年10月首次提出，内容是构建欧洲和亚洲之间的交通、物流网络，强化韩国与欧亚各国的经济合作。而一带一路则为中国国家主席习近平在2013年9月和10月，在出访中亚和东南亚国家期间，先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的两个重大倡议。从威海市跨境电子商务综合试验区建设实施方案中明显看出，韩国已成了跨境电商发展的重中之重。

　　而在发展模式上，该《方案》明确，威海将以发展跨境电子商务企业对企业(B2B)、工厂对销售商(M2B)模式为主，销售商对消费者(B2C)、工厂对消费者(M2C)模式为补充。具体发展方案如下：

　　第一、依托威海口岸优势和对韩日贸易优势，推广数字化商业模式，建设外贸创新服务平台，整合全产业链优势资源，发展B2B模式。

　　第二、依托威海市市体育休闲用品和日用生活品出口生产企业众多优势，促进加工制造企业由生产型向生产服务型转变，发展M2B模式。

　　第三、发挥区位优势，通过中韩海运邮路、海运快件等方式，发展跨境电子商务进出口B2C模式。

　　第四、以境内外消费者需求为导向，推动加工制造企业发展集成个性化定制、工业化生产、零售化出口的M2C模式。

　　以下为《山东省(威海)跨境电子商务综合试验区建设实施方案》原文：

　　山东省(威海)跨境电子商务综合

　　试验区建设实施方案

　　为做好山东省(威海)跨境电子商务综合试验区建设工作，根据《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》(国发〔2015〕24号)、《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(国办发〔2015〕46号)、《山东省跨境电子商务发展行动计划》(鲁政办发〔2015〕33号)等文件精神和《山东省人民政府关于同意在济南等5个城市设立省级跨境电子商务综合试验区的批复》(鲁政字〔2016〕258号)要求，结合我市实际，制定本实施方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。紧紧围绕国家发展战略和山东省对外开放总体布局，以中韩自贸区地方经济合作示范区和国家服务贸易创新发展试点城市建设为契机，推动传统贸易、互联网、实体产业相融合，深化改革创新，优化政策环境，建设跨境电子商务完整产业链和生态圈，促进新业态成长，支撑外贸优进优出、升级发展。

　　(二)基本原则。

　　1.坚持创新发展、有序规范。突出地缘、口岸、通关、物流等优势，推动制度创新、管理创新、服务创新，探索建立威海模式，打造中韩贸易中心和中韩跨境电子商务首选口岸。正确处理当前与长远、进口与出口、监管与便利化等关系，加强风险防范，保障国家安全、网络安全、交易安全、商品质量安全，实现有序规范发展。

　　2.坚持政府引导、企业主体。充分发挥政府职能作用，进一步完善政策体系，优化监管服务，合理配置公共资源，营造良好环境。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，强化企业主体地位，有效激发企业积极性、主动性和创造性。

　　3.坚持综合改革、协同发展。加强部门协同协作和相关政策衔接，推动监管与服务、线上与线下、产业与平台的有机融合，推动“关”“税”“汇”“检”“商”等一体化发展，形成适应跨境电子商务发展的监管服务模式和制度体系，打造跨境电子商务完整产业链和生态圈。

　　(三)发展定位。突出传统外贸产业特点，对接国家“一带一路”战略和韩国“欧亚计划”，构建“一带一路”沿线跨境电子商务网络体系;突出地缘、口岸、通关特点，对接中韩自贸区战略，打造线上线下正品韩货集散地;突出经济发达特点，对接国家服务贸易创新发展战略，建设东北亚贸易中心城市。

　　二、工作任务

　　(一)搭建两大平台。

　　一是搭建线上综合服务平台。依托山东电子口岸“单一窗口”建设，按照青岛关区跨境电子商务数据对接要求，探索建立跨境电子商务信息共享机制，建设集海关、税务、外汇、检验检疫、商务、交通运输、金融、信用保险等部门信息于一体的综合服务平台，实现部门之间信息互换、监管互认、执法互助。

　　二是搭建线下综合支撑平台。包括载体支撑平台和项目支撑平台。载体支撑平台采取“多点布局、互补联动”模式，建设跨境电子商务产业园区。通过聚集电子商务平台企业、国际物流企业、快递物流企业、电子商务专业人才培育基地、外贸综合服务企业等，提供仓储、通关、物流、分拨、配送等“一站式”综合服务，优化发展环境，促进跨境电子商务线上平台和线下园区联动发展。项目支撑平台是在政策落实、服务创新等方面起基础支撑作用的重点项目平台，主要包括外贸创新服务平台、跨境电子商务综合体平台、多式联运跨境转口贸易枢纽平台、跨境电子商务公共海外仓平台、跨境电子商务进口商品溯源平台等。

　　(二)建立六个体系。

　　一是建立信息共享体系。统一信息标准规范、信息备案认证、信息管理服务，建立多位一体的跨境电子商务信息合作机制和共享平台，实现监管部门、金融机构、电子商务企业、物流企业之间信息互联互通，为跨境电子商务信息流、资金流、货物流融合提供数据技术支撑。

　　二是建立金融服务体系。鼓励金融机构、非银行支付机构、第三方电子商务平台、外贸综合服务企业之间开展合作，利用跨境电子商务信息可查寻、可追溯的特点，为具有真实交易背景的跨境电子商务交易提供在线支付结算、在线融资、在线保险等完备便捷、风险可控的“一站式”金融服务。

（编辑：应用网_丽江站长网）

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