增长“智慧生活”全面感知

    物联网和智慧城市的火速兴起，使建设“智慧政府”成为电子政务的重要目标。在“智慧城市”的规划建设中，以电子政务为代表的“智慧政务”将以信息化手段进一步提高政府工作效率，提高各级政府公共服务能力，创建平安和谐的社会环境。那么，智慧政府究竟应如何定位？民众相对熟悉的电子政务和智慧政府又是怎样的关系呢？就此，笔者采访了北京国脉互联信息顾问有限公司首席规划师郑爱军。

 

 

    智慧城市政府先行

 

 

    我国的城市发展经历了工业型、经济型到数字城市的逐步演进，当前，它正以城市的可持续发展为主题朝着智慧的方向发展。智慧城市不仅是经济增长的倍增器，城市病解决的有效手段，更是政府服务高效运行的基础。对此，郑爱军表示，智慧城市建设应着重在与市民生活息息相关、社会关注度高的领域，实现率先突破，切实改进公众生活方式，提高民众幸福指数。

 

 

    郑爱军强调，智慧城市的发展关键在于高效政府服务体系即智慧政府的建设。“政府是一个城市的‘大脑’，建设智慧城市的首要任务是建设智慧政府。智慧政府先行，全面带动经济、社会各领域的智慧化建设。智慧化正在成为现代政府发展的新趋势。智慧城市下的政府可以提高政府服务能力，提升政府行政效率，提高城区管理能力。”

 

 

    提升“智慧生活”全面感知

 

 

    郑爱军认为，智慧政府是电子政务发展到一定程度以后的高级阶段，是政府从服务型走向智慧型的必然产物。它有助于政府的管理服务效能提升，让群众感受到政府服务无处不在。

 

 

    “十二五”规划纲要指出，要在新的社会形势下，通过信息技术手段，建设数字化、智能化政府是贯彻和落实国家信息化发展战略，提升政府执政能力，构建和谐社会的重要举措，政府机关要转变职能、转变工作方式、转变工作作风，进一步提高工作质量和效率，建立办事高效、运转协调、行为规范的行政管理体制，数字化、智能化建设已然成为服务型政府建设的重要环节。“通过智能化公共服务平台建设，能有效提升政府决策水平、提高政府公共服务质量，加快推进智慧产业及城市发展，从而快速提高对‘智慧生活’的全面感知，促进智慧政府发展战略的顺利实现。”郑爱军说。

 

 

    关键是以“民众为中心”

 

 

    因此，以上角度分析，郑爱军认为，智慧政府应是以用户为中心的、信息资源全面融合的、提供统一完善服务体系为特征的新型政府形态；是现代政府的网络版，现代政府运作的支撑体。“它具有一体化、协同化、互动化、最优化的特点，”郑爱军表示，智慧城市的建设则将进一步改善城市的经营环境、全面提升城市管理和城市规划水平、使城市适应经济全球化发展的需要、加强城市经济发展后劲，加大产业结构调整，最终提升城市竞争力。

 

 

    那么，智慧政府如何解决电子政务存在的问题，张爱军建议从以下四个方面着手：一是加强统筹规划和顶层设计；二是构建政务云平台，促进互联互通；三是融合信息资源，提供一站式服务；四是创新服务内容，促进公共服务均等化。据介绍，国脉互联目前已对智慧政府建设的总体思路和实施步骤，阐释了规划方法与思路，并从基础设施层、数据库、应用层、服务层讲解了智慧城市的总体框架。在政府公共服务层面，郑爱军对预期效果进行了剖析，在服务方式上将实现服务供给方式的转变，在服务内容上将实现形态的转变，在服务质量上由现实政府的5*8小时服务向7*24小时全天候的服务转变，有效提高服务质量；在服务成本上更将大量减少政府的时间成本、物质成本及人力成本。