海关公布稽查条例实施办法 主动纠错可免处罚

　　第十八条海关实施稽查时，发现被稽查人有可能转移、隐匿、篡改、毁弃账簿、单证等有关资料的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查封、扣押其账簿、单证等有关资料及相关电子数据存储介质。

　　海关实施稽查时，发现被稽查人的进出口货物有违反海关法或者其他有关法律、行政法规嫌疑的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，可以查封、扣押有关进出口货物。

　　海关实施查封、扣押应当依据《中华人民共和国行政强制法》以及其他有关法律、行政法规。

　　第十九条被稽查人有《稽查条例》第三十条、第三十一条所列行为之一的，海关应当制发《海关限期改正通知书》，告知被稽查人改正的内容和期限，并对改正情况进行检查。

　　被稽查人逾期不改正的，海关可以依据海关相关规定调整其信用等级。

　　第二十条稽查组发现被稽查人涉嫌违法或者少征、漏征税款的，应当书面征求被稽查人意见，被稽查人应当自收到相关材料之日起7日内提出书面意见送交稽查组。

　　第二十一条稽查组实施稽查后，应当向海关报送稽查报告。海关应当在收到稽查报告之日起30日内作出《海关稽查结论》，并送达被稽查人。

　　第二十二条有下列情形之一的，经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准，海关可以终结稽查：

　　(一)被稽查人下落不明的;

　　(二)被稽查人终止，无权利义务承受人的。

　　第二十三条海关发现被稽查人未按照规定设置或者编制账簿，或者转移、隐匿、篡改、毁弃账簿的，应当将有关情况通报被稽查人所在地的县级以上人民政府财政部门。

　　第二十四条海关实施稽查时，可以委托会计师事务所、税务师事务所或者其他具备会计、税务等相关资质和能力的专业机构，就相关问题作出专业结论，经海关认可后可以作为稽查认定事实的证据材料。被稽查人委托专业机构作出的专业结论，可以作为海关稽查的参考依据。

　　海关委托专业机构的，双方应当签订委托协议，明确委托事项和权利义务等。

　　专业机构有弄虚作假、隐瞒事实、违反保密约定等情形的，海关应当如实记录，作出相应处置，并可以通报有关主管部门或者行业协会。

　　第四章 主动披露

　　第二十五条进出口企业、单位主动向海关书面报告其违反海关监管规定的行为并接受海关处理的，海关可以认定有关企业、单位主动披露。但有下列情形之一的除外：

　　(一)报告前海关已经掌握违法线索的;

　　(二)报告前海关已经通知被稽查人实施稽查的;

　　(三)报告内容严重失实或者隐瞒其他违法行为的。

　　第二十六条进出口企业、单位主动披露应当向海关提交账簿、单证等有关证明材料，并对所提交材料的真实性、准确性、完整性负责。

　　海关应当核实主动披露的进出口企业、单位的报告，可以要求其补充有关材料。

　　第二十七条对主动披露的进出口企业、单位，违反海关监管规定的，海关应当从轻或者减轻行政处罚;违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

　　对主动披露并补缴税款的进出口企业、单位，海关可以减免滞纳金。

　　第五章 附则

　　第二十八条本办法所规定的“日”均为自然日。文书送达或者期间开始当日，不计算在期间内。期间届满的最后一日遇休息日或者法定节假日的，应当顺延至休息日或者法定节假日之后的第一个工作日。

　　第二十九条被稽查人拒绝签收稽查文书的，海关可以邀请见证人到场，说明情况，注明事由和日期，由见证人和至少两名海关稽查人员签名，把稽查文书留在被稽查人的生产经营场所。海关也可以把稽查文书留在被稽查人的生产经营场所，并采用拍照、录像等方式记录全过程，即视为被稽查人已经签收。

　　第三十条被稽查人代表对相关证据材料不签章的，海关稽查人员应当在相关材料上予以注明，并由至少两名海关稽查人员签名。

　　海关实施查阅、复制、检查时，被稽查人代表不到场的，海关应当注明事由和日期，并由至少两名海关稽查人员签名。

　　第三十一条本办法所规定的签章，是指被稽查人代表签名或者加盖被稽查人印章。

　　第三十二条本办法所规定使用的稽查文书由海关总署另行公布。

　　第三十三条本办法由海关总署负责解释。

　　第三十四条本办法自2016年11月1日起实施。2000年1月11日海关总署令第79号公布的《〈中华人民共和国海关稽查条例〉实施办法》同时废止。

（编辑：应用网_丽江站长网）

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