路测资质互认之后 自动驾驶测试区的路应该怎么走

2020年，地方政府发展智能汽车产业还需要建自动驾驶测试区吗？

目前国内很多测试区都在推行智能网联汽车测试结果互认，再加上国务院办公厅今年7月发布的《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》（以下简称“意见”）精神，亦对智能汽车产业提出了具体要求：“统一智能网联汽车自动驾驶功能测试标准，推动实现封闭场地测试结果全国通用互认”。

在刚刚结束（11月13日）的世界智能网联汽车大会上，中国智能网联汽车产业创新联盟（以下简称“联盟”）秘书长公维洁也代表联盟智能网联汽车测试示范工作组正式发布《智能网联汽车测试互认推进路线图》。

根据《互认路线图》规划，争取各地测试区在2021年底实现测试结果互认，在2022-2023年实现测试通知书互认。

如是看来，地方政府通过自动驾驶测试区作为抓手，搭建企业和政府、产业和项目、资源和供需的桥梁，以此切入到智能汽车产业的打法或将“失效”。

趋势之下，自动驾驶测试区该走向何方呢？

遍地开花的测试区和多如牛毛的路测牌照

让我们将目光追溯到5年前智能汽车产业刚刚起步的懵懂时期，如何将自动驾驶、智能汽车从PPT的概念变成现实，完成技术上的突破，做出可以演示和落地的样本成为当时行业最为急迫的现实。

在此之前，大量的道路测试是研发自动驾驶技术不可或缺的环节，而封闭场地测试和验证又是自动驾驶车辆进入公开道路进行测试的前提条件。

于是，我们可以看到很多城市为了可以加入到这一项新兴产业的竞争中去，通过建设封闭测试区向自动驾驶企业提供测试环境，发放测试牌照，提供政策支持，以“筑巢引凤”的方式形成产业聚集成为很多城市发展产业的路径。

在这一产业发展思维下，自动驾驶测试区如雨后春笋几年时间内在全国各地遍地开花，据不完全统计，截止目前，全国有近30个省、市、地区发布道路测试实施细则，全国各地指定供智能网联汽车道路测试用的路段里程超过2800公里，16个省份22个城市建设了30个智能网联汽车封闭测试场。

智能相对论根据公开信息整理

与此同时，据不完全统计，全国20个城市向70家企业总计发放了超过430张路测牌照，测试车辆总数超过500台。

全国各城市自动驾驶测试牌照发放情况。智能相对论根据公开资料整理

惊叹于测试区和测试牌照数量急剧膨胀的过程中，新的问题产生了，由于没有统一的建设标准，各地测试场的建设水平差异较大。

有的智能汽车测试场地是在原有传统测试场地的基础上升级改造而来，像高速公路、城市道路、坡道、隧道、S弯道等这样的重点场景只能“随缘”，即便是新建的测试场，也会因为受条件限制，重点场景也不能全都“顾及”。

如果说“硬件”方面的差异只停留在测试场景的丰富程度上，通过前期规划和后期扩建，还是能快速达成一致的，那么“软件”方面的差异就很难平衡了，由于测试场运营主体技术水平参差不齐，直接体现在测试服务能力上高低不一，至于在技术人员配备、数据平台搭建、仿真平台搭建等方面的差异就更多也更大了。

有行业媒体曾对国内几个主要城市的智能汽车测试场地的建设特点与测试能力进行过比较，通过下表可以看到，场景不健全已是当前各封闭测试场面临的共性难题。

资料来源：中关村智能网联研究汇，智能相对论根据公开资料整理

路测资质互认，不同立场下的算盘与博弈

对于路测资质互认政策的推行，自动驾驶企业首先站出来表示欢迎。

“国家推行智能网联汽车测试结果互认是一件好事，为行业带来正向作用。”文远知行COO张力表示，结果互认可以大大节省企业的成本和时间，特别是初创企业，在不同城市落地项目时，将省去大量重复的测试认证工作，这样企业的运营压力也将大大减少。

嬴彻科技也表达了同样的观点，对于自动驾驶企业来说，各地有着各异的城市环境和不同开放程度的道路，在多地测试能使自动驾驶的测试和道路验证获得更多的场景以及测试数据支撑。

“如果在不同城市可以使用同一张测试牌照进行道路测试，这将有效节省各项成本，尤其是时间成本和人力成本”，赢彻科技相关负责人表示，减少重复投入，则意味着企业有更多的时间和精力去投入到技术的提升，算法的验证，有助于更快的实现自动驾驶技术的落地。

但若站在地方政府的角度，各自打的算盘又各有不同了。

“一些产业起步较晚、发展较慢的中小城市，他们会比较更希望互认，毕竟产业发展的基础设施建设不够完善，运营成本也低，如果当地有智能网联项目，很容易吸引车企过来，只要一落户就有业务做。”

长三角三省一市已经达成了结果互认，安徽省深度参与当地智能汽车产业建设的资深专家伍华（化名）表示，根据他的切身感受，“这项政策对于先发地区，特别是一线城市，初期没有其他测试场时，车企们是排队过来测试，但由于他们测试场的运营成本高，如今实行结果互认，对他们来说会产生流失，所以他们的意愿并不强烈。”

长沙在推行测试结果互认方面同样属于第一批“吃螃蟹”的人，就国家智能网联汽车（长沙）测试区的运营方，湘江智能副总经理高培基看来，这项政策就像异地换驾照一样，将引导产业资源向优势地区更加集中，根据长沙目前的实践，“短期来看，测试区的测试收入可能会有所减少，但从长期来看，结果互认或将加速产业洗牌，经过优胜劣汰之后，更有利于产业生态成长。”

（编辑：应用网_丽江站长网）

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